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关于拨付2020年度全国“农村贫困母亲两癌救助专项基金”(中央专项彩票公益金)的通 知
发布时间:2020-10-28 15:06:00    来源:
关于拨付2020年度全国农村贫困母亲两癌救助专项基金(中央专项彩票公益金)的通 知各县(市、区)妇联:2020年度全国农村贫困母亲两癌救助
关于拨付2020年度全国“农村贫困母亲两癌救助专项基金”(中央专项彩票公益金)的通   知
 
各县(市、区)妇联:
2020年度全国“农村贫困母亲两癌救助专项基金”(中央专项彩票公益金)采集救助对象工作正在进行,省妇联分配我市“农村贫困母亲两癌救助专项基金”(中央专项彩票公益金)157万元即将到位。市妇联根据分配原则和各地实际情况下达了救助资金指标,拟于近期将资金拨付各地。请严格按照《“十三五”期间中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两癌”救助项目管理办法》(以下简称《管理办法》)和具体分配指标,认真做好救助资金发放工作,加强项目资金管理监督,确保资金及时发放到符合条件的救助对象。具体要求如下。
一、认真做好救助资金拨付相关工作
(一)签订协议。各地要及时填写、认真审核协议,严格执行协议相关要求,于2020年11月6日前,将签署盖章的协议(纸质版一式二份)报送至洛阳市妇联发展部,不得漏项错项,并严格执行协议相关要求。
(二)寄送发票。根据要求,请各县(市、区)妇联请于2020年11月6日前将发票寄至市妇联发展部(洛龙区太康路11号市人防办大楼四楼),发票的抬头为“洛阳市妇女联合会”,科目为全国“贫困母亲两癌救助款”。拨款账号请发送至市妇联发展部邮箱,写清开户行、户名、账号。
(三)确定救助对象。救助对象为经过有诊断资质的医疗机构确诊、患有宫颈浸润癌IIB以上或乳腺浸润癌的农村贫困妇女,救助标准为每人一次性救助10000元人民币。救助指标已下达,请各地在农村妇女“两癌”免费检查及救助项目管理系统中确定救助对象。其中,对国务院扶贫办认定的建档立卡贫困家庭的患病妇女实施救助全覆盖。管理系统中患病妇女的贫困状况、国家项目内信息已由全国妇联与国务院扶贫办、国家卫生健康委进行统一信息比对,需按系统中的名单进行救助。如因死亡、失联等特殊原因无法救助的,县(市、区)妇联留存不能救助原因证明,认真填写被替换人员信息表,加盖公章,于11月6日前报市妇联发展部。其他按照分配指标由各地根据贫困程度等因素自行确定救助对象。
各级妇联要对救助对象信息进行审核,协调卫生健康、扶贫、民政等部门核实救助对象的病种病情、贫困程度等情况,确保救助对象完全符合救助条件。坚持“一次性”救助原则,要逐一逐项严格比对,既往接受过全国救助和省级“阳光母亲”困难妇女“两癌”救助的不重复救助。
(四)拨付发放资金。市级妇联在收到救助资金后5个工作日内,拨至县妇联。县妇联在收到救助资金后15个工作日内,发放至救助对象。救助资金原则上通过银行、信用社等代理金融机构,直接支付到救助对象账户。受助对象需在领取救助金登记表上签名。
 二、切实加强项目资金监督检查与绩效管理
(一)强化资金监管责任。项目资金实行专款专用,不得与其他资金混合管理使用。各级妇联要层层签订执行协议,明确资金监管责任部门和责任人,完善资金监管机制。省妇联适时对县级项目实施档案进行抽查,对项目实施情况适时组织第三方评估和检查,监督项目资金使用情况,监测项目的实施效果,掌握项目的受益情况。
(二)建立回访机制。各级妇联在资金下发后一个月内对救助对象开展电话回访或实地回访,电话回访人数不得低于总救助对象20%,并将回访结果及时上报市妇联发展部。省、市妇联适时组织抽查。
(三)防范违法违纪问题。根据管理办法,在项目执行和资金管理工作中,存在违法违纪行为的,按照《预算法》《公务员法》《监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。违法违纪行为包括:擅自扩大资助范围和资助标准;没有按照规定审批程序使用资金;提供虚假情况和证明骗取资金;私分、侵占、挪用资金;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。请各地严格按照管理办法规定,加强资金使用情况监管,研究分析资金拨付各个环节可能存在的问题,仔细排查廉政风险点,突出重点、发现问题、严明纪律,制定切实可行的防控措施。
(四) 加强项目自查整改。各县(市、区)妇联要对照管理办法, 继续做好项目自查整改工作, 认真查找本地项目执行中是否出现救助对象资格不符、重复救助、救助金拆分、拨付不及时、项目档案不完整等问题, 指导基层妇联举一反三、 严肃整改, 于2020 年11月10前整改完毕。
(五) 加强绩效管理。按照绩效管理有关规定,加强专项资金绩效管理,设定项目资金绩效目标及相应的绩效指标,开展执行监控和绩效评价,不断提高财政资金使用效益。绩效评价结果将作为资金分配的参考依据。
(六)接受社会监督。县级妇联应及时向社会公开救助资金使用情况。公示中应依法保护受助对象个人隐私,不得公开与救助工作无关的信息。
(七)加强基层妇联干部培训。加强基层妇联干部项目执行培训,开展廉政教育,强化纪律意识,提高工作水平。
三、及时报送项目数据和工作总结
(一)采集项目数据。各地确定救助人员后,及时通过农村妇女“两癌”免费检查及救助项目管理系统填报《受助患病妇女详细情况表》。2020年接受救助的患病妇女系统状态应为:填报年份为2019年、省级妇联已审核通过。县级妇联要及时填报,确保受助人员符合条件、信息全面、准确无误,确保受助人员材料齐备。
(二)打印报送名单汇总表。核实详细表相关信息后,
从系统生成导出并打印纸质版《“农村贫困母亲两癌救助”项目申报人情况汇总信息表》,加盖县级妇联和县级卫生健康部门公章,于11月6日前报送至市妇联发展部。为确保线上填报的详细表与线下报送的《“农村贫困母亲两癌救助”项目申报人情况汇总信息表》完全一致,盖章报送的汇总信息表只能由系统生成导出(带水印),不得自行制表,否则无效;线上填报的详细表信息如有更改,应重新报送纸质版。
(三)提交工作总结。各地须于2020年12月30日前,将2020年度农村妇女“两癌”免费检查及救助工作总结通过电子邮件报市妇联发展部。工作总结内容包括:“两癌”免费检查工作情况、检查人数(年度与累计数据)及成效;“两癌”救助项目组织实施、项目资金使用情况、项目社会效益和经济效益等,项目资金监管情况,本地出台政策或筹集资金开展“两癌”救助情况(本地救助资金与救助人数,年度与累计数据);开展“两癌”宣传培训情况。工作总结力求数据准确、文字精炼、特点突出,字数在2000字左右。
(四)报送相关材料。各地要认真核实受助人员的各项信息,认真填写2020年度全国“贫困母亲两癌救助专项基金”领取登记表(附件5),确保每人1万元的救助金额及时足额发放,不得分期发放、分散使用。要按要求及时进行跟踪回访,落实资金发放到位情况,请于2020年12月30日前,将2020年度全国“贫困母亲两癌救助专项基金”领取登记表(附件5)复印件、全国“农村贫困母亲两癌救助专项基金”救助妇女回访记录表(附件6)、全国“农村贫困母亲两癌救助专项基金”救助妇女回访汇总表(附件7)均一式两份寄送市妇联发展部。
四、大力开展宣传报道并规范宣传标识
(一)加强新闻报道各地要进一步加大农村妇女“两癌”免费检查项目和农村贫困母亲“两癌”救助工作的宣传力度,充分利用电视、广播、报刊、杂志、网络、微信、微博等渠道,宣传项目及救助工作取得的成效。在所有新闻报道中,务必体现出全国妇联、“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”、“农村贫困母亲两癌救助”等重要内容。
(二)统一标识。为规范管理,请各地在资金发放过程中本着节俭、高效原则做好宣传标识及口径统一工作。如举办发放仪式,统一标识为全国妇联“农村贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金资金发放仪式。
(三)报送宣传材料。各地要认真收集整理、及时上传项目实施宣传材料(含网站信息、报刊杂志报道以及救助活动现场照片等),于2020年12月30日前通过电子邮件报市妇联发展部邮箱。
 
联 系 人:洛阳市妇联发展部   李   利   王江英       
    联系电话:0379-63929665
联系地址:洛阳市洛龙区太康路11号市人防办大楼409室
电子邮箱:lysfzb@126.com
 
附件:1.2020年度全国“农村贫困母亲两癌救助”救助
    人数表
     2.2020年度全国“农村贫困母亲两癌救助”被替
      换人员信息表
  1. “农村贫困母亲两癌救助”项目申报人情况
      汇总信息表
  1. “农村贫困母亲两癌救助专项基金”2020年
 度中央彩票公益金执行协议书
5.2020年度全国“农村贫困母亲两癌救助专项基
 金”领取登记表
6.2020年度全国“农村贫困母亲两癌救助专项基
 金”救助妇女回访记录表
7.2020年度全国“农村贫困母亲两癌救助专项基
 金”救助妇女回访汇总表                                                   
 
 
洛阳市妇女联合会
2020年10月28日
http://www.lyfulian.gov.cn/uploadfile/2020/1103/20201103030817999.docx